Pendahuluan Baru-baru ini, asosiasi pariwisata terkemuka di Korea Selatan mengungkapkan ketidaksepakatan mereka terhadap perubahan yang direncanakan pada regulasi kasino, yang saat ini eksklusif untuk pengunjung internasional. Mereka memperingatkan bahwa inisiatif ini dapat merugikan investasi, mengakibatkan hilangnya pekerjaan, dan menurunkan daya saing negara di pasar regional.
Risiko Terhadap Investasi dan Pekerjaan
Rencana tersebut pertama kali diperkenalkan oleh Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Korea Selatan pada awal Juli. Usulan ini mencakup revisi pada Undang-Undang Promosi Pariwisata, yang mengatur pengoperasian kasino. Perubahan yang diusulkan termasuk pembaruan lisensi setiap lima tahun bagi kasino yang hanya melayani pengunjung asing, persetujuan atas perubahan kepemilikan saham, serta peningkatan kontribusi terhadap Dana Pengembangan dan Promosi Pariwisata dari 10% menjadi 15% dari total pendapatan tahunan perjudian.
Reaksi dari Industri Pariwisata
Sepuluh organisasi pariwisata, termasuk Asosiasi Kasino Korea, Asosiasi Pariwisata Korea, Asosiasi Hotel Korea, dan Asosiasi Agen Perjalanan Korea, mengkritik usulan ini sebagai regulasi yang berlebihan. Mereka menilai bahwa peraturan tersebut akan menurunkan minat untuk berinvestasi pada resort terpadu dan fasilitas pariwisata lainnya, serta berisiko mengancam pekerjaan di sektor tersebut. Lebih lanjut, organisasi-organisasi ini menekankan bahwa para operator kasino sudah berkontribusi besar pada dana pariwisata meskipun banyak yang mengalami kerugian operasional selama bertahun-tahun, karena pungutan dihitung berdasarkan pendapatan bukan keuntungan.
Mereka menyoroti bahwa peningkatan kontribusi dapat mempercepat kebangkrutan dan mengurangi daya saing Korea Selatan dalam menarik investasi pariwisata dibandingkan dengan Makau, Singapura, Filipina, dan Jepang.
Keprihatinan tentang Pembaruan Lisensi
Sektor pariwisata juga menolak ide pembaruan lisensi lima tahun, menyebutkan bahwa langkah tersebut menciptakan ketidakpastian dalam industri yang memerlukan investasi besar. Mereka berargumen bahwa kemungkinan peninjauan lisensi setiap lima tahun dapat menghambat investasi berskala besar yang baru. Mereka menyatakan bahwa regulasi saat ini sudah memberikan tekanan besar pada operator, terutama karena pasar kasino di Korea Selatan sebagian besar melayani pengunjung internasional, kecuali untuk Kangwon Land Inc. Hal ini, menurut mereka, menjadikan beban tambahan sulit diterima.
Respons dari Kementerian
Pada hari yang sama, kementerian mengeluarkan pernyataan yang menjawab kritik. Mereka menegaskan bahwa peningkatan kontribusi yang diusulkan untuk dana pariwisata sejalan dengan praktik internasional, mengutip negara-negara seperti Amerika Serikat, Singapura, Makau, dan Jepang, di mana pajak kasino didasarkan pada pendapatan perjudian. Kementerian percaya bahwa langkah ini akan memperkuat kontribusi industri kasino terhadap ekonomi nasional dan meningkatkan kualitas serta daya tarik destinasi wisata Korea Selatan.
Kesimpulan
Debat tentang reformasi regulasi kasino ini menunjukkan tantangan yang dihadapi Korea Selatan dalam menyeimbangkan antara mempromosikan investasi dan melindungi ekonomi lokal. Dengan meningkatnya kompetisi di kawasan ini, Korea Selatan perlu menilai kembali pendekatannya untuk memastikan bahwa kebijakan yang diambil mendukung pertumbuhan sektor pariwisata sambil mempertahankan daya saing di pasar internasional.